環(huán)評(píng)名單背后的生存困局
近日，福建寧德一家企業(yè)的環(huán)評(píng)聽(tīng)證會(huì)引發(fā)造假質(zhì)疑。在公眾對(duì)當(dāng)?shù)卮笈苯鸷托履茉雌髽I(yè)的環(huán)保擔(dān)憂背后，掩藏的則是周邊村民的生存困境。圖中所示過(guò)去是一片灘涂，后由漁民圍墾養(yǎng)殖水產(chǎn)，再后來(lái)被企業(yè)征用。
鼎信實(shí)業(yè)有限公司是福建寧德的一家有色金屬深加工企業(yè)。在公司的三期項(xiàng)目聽(tīng)證會(huì)前，企業(yè)所在地的居民代表查看了此前環(huán)保局公示的該企業(yè)二期項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告。他們發(fā)現(xiàn)，在公眾參與調(diào)查對(duì)象名單里，標(biāo)注跟他們同村的，他們卻幾乎都不認(rèn)識(shí)，于是對(duì)其公眾滿意度為99%的結(jié)果產(chǎn)生了懷疑。他們就名單逐個(gè)核實(shí)確認(rèn)，過(guò)半數(shù)的人并非當(dāng)?shù)鼐用?，相?dāng)一部分人既無(wú)戶籍也不住當(dāng)?shù)?。而名單中的受訪村民稱，當(dāng)時(shí)企業(yè)來(lái)人只收走了個(gè)人信息但未填表，有的壓根不知道所謂調(diào)查。圖為屬于鼎信實(shí)業(yè)有限公司的灣塢鎮(zhèn)14號(hào)碼頭附近，推土機(jī)將廢渣填入一片蘆葦蕩。經(jīng)檢測(cè)，其中的白色固體廢渣樣品汞超標(biāo)達(dá)10倍。
居民代表查詢發(fā)現(xiàn)，鼎信三期并未公布環(huán)評(píng)公眾參與者詳細(xì)名單及聯(lián)系電話。他們申請(qǐng)公示，環(huán)保局回函稱名單“涉密”。在鼎信三期聽(tīng)證會(huì)上，他們質(zhì)疑企業(yè)環(huán)評(píng)“大規(guī)模造假”。對(duì)此，鼎信二三期的環(huán)評(píng)報(bào)告出具者——福建省環(huán)境科學(xué)研究院、寧德市環(huán)保局、鼎信實(shí)業(yè)均拒絕采訪。圖為鼎信鎳業(yè)有限公司（和鼎信實(shí)業(yè)同一集團(tuán)）兩面靠海的廠區(qū)堆放著大量粉狀物、渣料及凝結(jié)物，一些挖掘機(jī)和鏟車正在工作，揚(yáng)起的灰塵令廠區(qū)上空一片灰暗。飛行航拍器拍攝的畫(huà)面顯示，一些濃黃的液體流進(jìn)海里，沿岸形成一大片渾濁水域。
當(dāng)?shù)劓?zhèn)干部解釋稱，環(huán)評(píng)征集公眾意見(jiàn)考慮到一些村民意見(jiàn)“片面”，于是還面向了在當(dāng)?shù)鼐幼〈蚬さ耐獾厝恕５麤](méi)有回應(yīng)調(diào)查名單涉嫌造假的疑問(wèn)。而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鼎信三期在聽(tīng)證前就已經(jīng)試生產(chǎn)。鼎信一二期，都曾因未批先建收到環(huán)保罰單，但都未能阻止企業(yè)相關(guān)違法行為。圖為屬于鼎信物流有限公司（和鼎信實(shí)業(yè)同一集團(tuán)）的灣塢鎮(zhèn)14號(hào)碼頭運(yùn)輸鎳礦違反環(huán)評(píng)要求：碼頭上大量遺撒紅土鎳礦、及將沖洗運(yùn)輸鎳礦運(yùn)輸車的污水直接排入海里。
屬于鼎信物流有限公司的灣塢鎮(zhèn)14號(hào)碼頭運(yùn)輸鎳礦違反環(huán)評(píng)要求，將沖洗鎳礦運(yùn)輸車的污水直接排放到通向有海產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域的水域。
灣塢鎮(zhèn)14號(hào)碼頭不斷向海中延伸的工業(yè)廢渣。經(jīng)檢測(cè)，參照《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，這些廢渣有不同程度的鎳、鉻、汞等重金屬超標(biāo)。
灣塢鎮(zhèn)14號(hào)碼頭附近，兩股沒(méi)有查到源頭的污水一白一黑交匯后，直排海里。
按照鼎信二期和鼎信三期公示的環(huán)評(píng)報(bào)告要求：項(xiàng)目周邊應(yīng)設(shè)置不低于1000米的環(huán)境隔離帶，衛(wèi)生防護(hù)區(qū)內(nèi)居民實(shí)施搬遷和安置后，企業(yè)才能投入生產(chǎn)。但事實(shí)上，緊挨鼎信三期的十幾戶人家，較近的不過(guò)20多米，較遠(yuǎn)的百米。
因?yàn)殚L(zhǎng)期受噪音及空氣污染，部分人員搬離，留下一些老人留守。
66歲的龍珠村村民郭松玉的家是一棟面積400平方米的二層樓房，大門正對(duì)著鼎信三期項(xiàng)目的鐵圍欄，距離約20米。郭松玉丈夫不久前去世，一對(duì)兒女均結(jié)婚生子，因環(huán)境污染嚴(yán)重，房屋只有老人留守，孩子均遷走。
客廳里，所有的家具都蓋上了報(bào)紙，老人說(shuō)，沒(méi)辦法，門窗關(guān)上，也擋不住粉塵。大門緊閉，也能聽(tīng)到工廠巨大的機(jī)器轟鳴聲和刺鼻的氣味。
和郭松玉一樣住在衛(wèi)生防護(hù)區(qū)內(nèi)的還有十幾戶居民，大部分是老年人。70歲的老人張富乃稱，今年3月上面來(lái)人檢測(cè)了家門口水井的水質(zhì)，告訴他說(shuō)“水污染了，不能吃”，但沒(méi)有告訴污染原因。
位于龍珠村一處半山腰的垃圾焚燒場(chǎng)，每天當(dāng)?shù)鼐用窈推髽I(yè)的生活垃圾運(yùn)到此，直接露天焚燒。在垃圾場(chǎng)往火堆上填垃圾的雷女士稱，自己是龍珠村人，家里地被建廠征用后，不會(huì)別的，就來(lái)垃圾場(chǎng)打工，垃圾的來(lái)源主要是附近的企業(yè)和龍珠村沒(méi)遷走居民運(yùn)來(lái)的，每天垃圾量大概8車左右（農(nóng)用三輪車）。她目前在此工作有7個(gè)月，每個(gè)月的工資是1000元，由灣塢鎮(zhèn)發(fā)放。
距離郭松玉家數(shù)百米，是龍珠村較大的一個(gè)自然村，居住有500多人，也處于鼎信三期和鼎信二期1公里衛(wèi)生防護(hù)區(qū)內(nèi)。早在兩年前，鼎信二期就已投產(chǎn)，而這個(gè)被二期環(huán)評(píng)要求搬遷的村落至今未動(dòng)遷。村民蘭義城稱，因海水被周邊企業(yè)排放的含有重金屬的污水污染，當(dāng)?shù)貪O民在海灣內(nèi)貸款50萬(wàn)元養(yǎng)殖的數(shù)千畝龍須菜大量減產(chǎn)。
留守村民稱，以前靠捕魚(yú)和海產(chǎn)養(yǎng)殖，及種植果樹(shù)為生，現(xiàn)在果樹(shù)被污染，海岸被阻隔，生存基礎(chǔ)不在，村里壯勞力都外出打工，如今，村里只剩下百余老人和孩子。
龍珠村下華山自然村與大唐世界寧德發(fā)電廠一墻之隔。下華村依山而建，面朝大海，大唐世界寧德發(fā)電廠在灘涂填海建成后，把村莊和大海阻隔開(kāi)，帶來(lái)噪音、粉塵等污染。
緊挨龍珠村的大唐世界寧德發(fā)電廠，檢測(cè)人員通過(guò)從廠內(nèi)通到海中的排水口取樣發(fā)現(xiàn)，當(dāng)漲潮時(shí)，海水覆蓋排水蓋時(shí)，排出的水呈淡紅色。
6月12日，另一家大型冶金企業(yè)福建聯(lián)德企業(yè)有限公司在生產(chǎn)中。根據(jù)《福建省環(huán)保廳關(guān)于附件聯(lián)德企業(yè)有限公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸鎳合金工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)意見(jiàn)的函》（閩環(huán)保評(píng)【2011】140號(hào)）要求，該項(xiàng)目環(huán)境防護(hù)距離為廠區(qū)邊界外1公里，在該范圍內(nèi)，不得有居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院、食品企業(yè)等環(huán)境敏感目標(biāo)，不得有食用動(dòng)植物的種養(yǎng)殖活動(dòng)。但截至目前上述環(huán)保要求并沒(méi)有被落實(shí)。該產(chǎn)周邊的上塘、下塘、門下3個(gè)村莊均在1公里范圍內(nèi)，居民總數(shù)近上千人。除了居民區(qū)、養(yǎng)殖場(chǎng)外，還有部分農(nóng)田仍處于種植狀態(tài)。
福建聯(lián)德企業(yè)有限公司堆放的廢渣不斷向外擴(kuò)張。經(jīng)檢測(cè)，廢渣樣品中重金屬超標(biāo)，其中鎳超標(biāo)1倍多，鉻超標(biāo)7倍多。
位于下白石鎮(zhèn)秦坎村的福建海和實(shí)業(yè)有限公司因污染問(wèn)題被叫停。據(jù)寧德官方網(wǎng)站報(bào)道，該項(xiàng)目于2010年6月動(dòng)工建設(shè)，1號(hào)、2號(hào)爐分別于2012年5月和2013年4月建成試產(chǎn)。但由于區(qū)域規(guī)劃調(diào)整未到位等原因，該項(xiàng)目的環(huán)評(píng)一直未經(jīng)審批。2013年以來(lái)，環(huán)保部門對(duì)該企業(yè)進(jìn)行行政處罰，并下達(dá)《落實(shí)環(huán)境整改的通知》，責(zé)令該企業(yè)停止建設(shè)和生產(chǎn)，不過(guò)，企業(yè)采取“白天停產(chǎn)、夜間生產(chǎn)”的辦法開(kāi)爐生產(chǎn)躲避執(zhí)法。2015年3月執(zhí)法人員采取切斷其生產(chǎn)用電等強(qiáng)制措施迫使其停產(chǎn)。
據(jù)寧德市環(huán)保局透露，下一步將依照新環(huán)保法要求，切實(shí)督促、指導(dǎo)該企業(yè)落實(shí)停產(chǎn)整改措施，嚴(yán)防其擅自恢復(fù)生產(chǎn)。不過(guò)，目前堆砌在灘涂的上百畝廢渣沒(méi)有清理。在村里開(kāi)有小賣鋪的村民雷先生稱，一旦刮大風(fēng)，這些廢渣就飛到空中，落得到處都是。對(duì)海和實(shí)業(yè)的廢渣樣品檢測(cè)顯示，鎳、鉻、汞均超標(biāo)。
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